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Mémoires Vives - 40 ans au cœur de l'aide aux victimes

Le 1er juin 2026, la Fédération France Victimes a rassemblé près de 300 personnes professionnels de l'aide aux victimes, acteurs du monde médical et social, chercheurs, psychologues, magistrats et victimes elles-mêmes, pour marquer quarante ans d'engagement à leurs côtés.

Pensé comme un temps fort, ce colloque-anniversaire s'articulait autour d'une interrogation de fond : au fil de ces quatre décennies, comment l'aide aux victimes s'est construite et institutionnalisée; comment a-t-elle développé une expertise de terrain et s'est organisée au niveau fédéral. La journée, riche et dense, a alterné séances plénières, de quatre ateliers en parallèle et une conférence de clôture, avec la présence du Garde des Sceaux.

Ouverture :

Des soutiens institutionnels forts pour ouvrir ces 40 ans 

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De gauche à droite: Jérôme Bertin, Alexandra Louis, Maryse Le Men Régnier

La matinée a débuté par les allocutions d'ouverture de Maryse Le Men Régnier, Présidente de la fédération France Victimes, et d'Alexandra Louis, Déléguée Interministérielle à l'Aide aux Victimes. Cette dernière a salué quarante années d'engagement du Réseau, rappelant les mots de Robert Badinter qui, dès les années 1980, dénonçait déjà l'isolement des victimes au sein de la société, tout en reconnaissant les difficultés financières que traverse aujourd'hui le secteur.

Elle a esquissé trois axes prioritaires pour l'avenir : garantir la pérennité du secteur, accroître sa visibilité, et faire évoluer les pratiques face aux défis émergents (conflits armés, dérèglement climatique, violences numériques et systémiques).

« Vous êtes plus qu'une bouteille à la mer : face aux vagues, vous êtes leur phare dans la nuit. » - Alexandra Louis, Déléguée Interministérielle à l'Aide aux Victimes

 

Conférence introductive :

De l'INAVEM à France Victimes : 40 ans d'accompagnement des personnes victimes

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Jérôme Moreau, Vice-Président et porte-parole de la Fédération, est revenu sur l'histoire du Réseau depuis sa création à Marseille le 7 juin 1986. En près de quarante ans, le nombre de victimes accompagnées est passé de 20 000 en 1986 à près de 500 000 en 2025, à travers un maillage de 127 associations membres réparties sur le territoire hexagonal et en Outre-Mer.

Son introduction a fait ressortir trois piliers ayant façonné cette trajectoire : une force associative en mouvement, portée par la pluridisciplinarité des équipes (juristes, psychologues, travailleurs sociaux) ; une expertise nourrie par une logique d'universalisme, étendue au fil du temps aux victimes d'attentats, d'accidents collectifs et de catastrophes climatiques ; et une voix propre, incarnée par un plaidoyer national affirmé et une présence européenne renforcée au sein de Victim Support Europe.

« Être victime ne constitue-t-il pas un nouveau risque social qu'il faudrait poser, au même titre que la maladie, la vieillesse, la famille ? » - Jérôme Moreau, Vice-Président de la Fédération France Victimes 

Plénière matin :

Mémoire vive, mémoire d'archive : penser la place de la victime

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Animée par Isabelle Sadowski, Directrice générale adjointe de la Fédération, cette première séance plénière a permis d'interroger les racines historiques, juridiques et sociales de la reconnaissance des victimes, à travers trois regards croisés.

Hélène Farge, avocate au Conseil d'État et à la Cour de cassation, a retracé le chemin parcouru par les droits procéduraux de la victime, de la loi Guigou du 15 juin 2000 jusqu'aux réformes les plus récentes, en montrant comment le statut de partie civile s'est peu à peu affirmé face au ministère public. Les attentats de 2015-2016, tout comme le mouvement #MeToo, ont joué le rôle de catalyseurs dans cette évolution.

Francesco Nardone, doctorant en sciences politiques, a éclairé l'histoire de la reconnaissance du traumatisme, depuis l'entrée du PTSD dans le DSM en 1980 jusqu'à la création des CUMP au lendemain des attentats de 1995. Il a souligné que le statut de victime demeure une conquête jamais définitivement acquise, sans cesse mise à l'épreuve par les normes sociales et certains courants régressifs.

Magali Blasco, directrice de l'AMAV – France Victimes 84, a pour sa part témoigné de la mutation des pratiques associatives : d'un simple accueil-information vers un accompagnement professionnalisé, coordonné et inscrit dans la durée, présent au cœur des tribunaux, commissariats, hôpitaux et maisons de justice.

« La reconnaissance n'est pas un état, n'est pas un acquis : le statut de victime reste une conquête à rebours de normes sociales. » - Francesco Nardone, doctorant en sciences politiques

 

Ateliers simultanés :

Quatre ateliers thématiques pour approfondir les enjeux

L'après-midi s'est poursuivie avec quatre ateliers organisés en parallèle, offrant aux participants l'occasion d'approfondir des thématiques spécialisées en petits groupes, avant de se retrouver pour la plénière de clôture.

Atelier 1 - Le paradoxe de la mémoire : de l'amnésie à l'hypermnésie

Cet atelier s'est penché sur les mécanismes de la dissociation traumatique et leurs répercussions concrètes pour les professionnels de l'accompagnement comme de la Justice. Un principe a guidé l'ensemble des échanges entre cliniciens, pharmacologues et travailleurs sociaux : l'amnésie ne signifie pas absence de traumatisme.

Animatrices : 

  • Carole Damiani - Directrice de Paris Aide aux Victimes - PAV 75
  • Sara Garcia Diaz - Psychologue référente de la Fédération


Intervenants : 

  • Fatima le Griguer - Psychologue clinicienne responsable coordinatrice de l'USAP CRPPN / Maison des femmes santé
  • Leïla Chaouachi - Pharmacienne, Fondatrice du Centre de Référence sur les Agressions Facilitées par les Substances (CRAFS)
  • Laura Rossez - Intervenante sociale - SCJE 59

Atelier 2 - Les pôles et structures spécialisés : mieux construire la mémoire judiciaire ?

Cet atelier a examiné la manière dont les structures judiciaires spécialisées parviennent à préserver, dans la durée, la parole des victimes, en s'appuyant sur les expériences croisées du pôle des crimes sériels ou non-élucidés de Nanterre, du parquet de Versailles dans sa formation dédiée aux violences intrafamiliales, et des Maisons des Femmes.

Animatrices : 

  • Julia Soiron - Responsable du Service Animation Réseau de la Fédération
  • Pauline Okroglic - Juriste référente de la Fédération


Intervenants : 

  • Marie-Céline Lawrysz - Procureure de la République adjointe près le Tribunal judiciaire de Nanterre, pôle national des crimes sériels ou non élucidés
  • Audrey Muylle-Boldron - Substitut du Procureur, chef de la Section des Affaires Familiales et des Mineurs (SAFMI) du parquet de Versailles
  • Ghada Hatem - Gynécologue obstétricienne, Présidente de l'association Maisons des femmes/Restart

Atelier 3 - La mémoire en construction et l'accompagnement des victimes mineures

Du psychotraumatisme chez l'enfant aux auditions menées en salles "Mélanie", sans oublier le mandat d'administrateur ad hoc, cet atelier a fait ressortir la spécificité de l'accompagnement des mineurs victimes ainsi que les innovations mises en place sur le terrain.

Animatrices : 

  • Alexandra Tkaczynski - Référente accompagnement social de la Fédération
  • Mathilde Boudot - Juriste assistante de la Fédération


Intervenants : 

  • Stéphanie Riou - Administrateur Ad Hoc JEC03
  • Gilbert Vila - Pédopsychiatre, responsable du Centre de Victimologie pour Mineurs, Hôpital Trousseau à Paris
  • Alain Bouchard - Directeur de France Victimes 54
  • Anne-Laure Perronneau - Adjudante cheffe et instructeur au CNFRI (Centre National de Formation au Renseignement et à l’Investigation)

Atelier 4 - Récits individuels et mémoire collective

La violence isole et fragilise. Elle individualise les récits; mais elle nous interroge en tant que collectif et sur notre capacité à restaurer le lien. Depuis 40 ans, l’aide aux victimes accompagne précisément cette tension : réparer l’intime tout en reconstruisant du commun. Cet atelier a posé deux questions fondamentales : comment une société transforme-t-elle des expériences individuelles de victimisation en mémoire collective ?

Animatrices : 

  • Noëmie Bertomeu Bianco-Dolino - Responsable communication et relations publiques de la Fédération
  • Géraldine Bouhedja - Cheffe de la Plateforme Téléphonique d'Aide aux Victimes de la Fédération


Intervenants : 

  • Denis Peschanski - Directeur de recherche émérite au CNRS
  • Robert Cario - Professeur émérite de criminologie à l’université de Pau et des Pays de l’Adour, Président fondateur de l’IFJR
  • Marion Dubreuil - Journaliste et dessinatrice judiciaire
  • Caroline Langlade - Co-fondatrice de Life for Paris

Temps fort :

La victime au cœur de l'institution judiciaire : les engagements du Garde des Sceaux

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La journée a été marquée par la venue de Gérald Darmanin, Ministre de la Justice. Il a admis le décalage persistant entre les ambitions affichées en matière d'aide aux victimes et les pratiques réelles de l'institution judiciaire, encore trop souvent centrée sur l'auteur.

Il a détaillé plusieurs engagements concrets : la prochaine création d'une Direction des Victimes et des Usagers, forte de 80 agents, dont la préfiguration a été confiée à Marie Grosset ; une circulaire invitant les juridictions à intégrer la politique en faveur des victimes dans leurs conseils de juridiction ; ainsi que la généralisation de la contribution citoyenne, exigée de certains auteurs d'infractions afin de soutenir financièrement les associations d'aide aux victimes agréées.

« Des magistrats m'expliquent que c'est bien le procès de l'auteur qui compte - ces propos sont des propos d'arrière-garde, décalés avec ce qu'un système moderne devrait faire. » - Gérald Darmanin, Garde des Sceaux

 

Conférence de clôture :

L'aide aux victimes du futur

La plénière de clôture, co-animée par Isabelle Decosterd (France Victimes 16) et Jean-Pascal Thomasset (France Victimes 01), a tourné le regard du Réseau vers l'avenir, à travers quatre interventions complémentaires.

André Laurent, Président de SOS France Victimes 67, a ouvert le débat sur l'intelligence artificielle appliquée à l'aide aux victimes : des opportunités bien réelles (synthèse de dossiers, détection de signaux faibles, allègement de la charge cognitive), mais un principe intangible, l'IA dégage du temps pour l'humain, elle ne s'y substitue jamais.

« Ce que l'IA ne peut pas faire, c'est regarder une victime dans les yeux et lui dire : je vous crois. » - André Laurent, Président de SOS France Victimes 67

Marie Grosset, préfiguratrice de la nouvelle Direction des Victimes et des Usagers au ministère de la Justice, a réaffirmé sa volonté de co-construire cette direction avec le réseau associatif, qu'elle a qualifié de « courroie de transmission entre le citoyen et l'État providence ».

Jérôme Bertin, Directeur général de la Fédération, a clôturé la séance par une défense affirmée du modèle associatif face à la montée du secteur privé marchand, et a posé les jalons d'une charte universelle des victimes : sept principes fondateurs, dignité, écoute inconditionnelle, confidentialité, non-discrimination, autonomie, continuité, transparence, appelés à devenir un socle opposable à l'ensemble des acteurs de l'aide aux victimes.

« Accompagner une victime, ce n'est pas une prestation - c'est s'engager dans une relation humaine dans la durée. Cette relation ne se met pas en concurrence. » - Jérôme Bertin, Directeur général de la Fédération France Victimes

Conclusion :

Lettre aux victimes de demain

Conclusion FFV 40ans

Maryse Le Men Régnier, Présidente de la Fédération, a mis un point final à la journée avecune lettre solennelle adressée aux victimes du futur. En retraçant les combats menés depuis 1986, conquête des droits procéduraux, professionnalisation des équipes, accompagnement des grandes crises collectives, elle a esquissé un avenir où les violences se feront numériques, massives, parfois invisibles, mais où les besoins humains, eux, resteront inchangés : être entendu, être cru, ne jamais rester seul.

« Une société se mesure moins à la manière dont elle punit qu'à la manière dont elle protège et relève. » - Maryse Le Men Régnier, Présidente de la Fédération France Victimes

Exposition :

« We can be heroes » - Fred Kleinberg

À l'occasion de ce colloque anniversaire, l'artiste Fred Kleinberg a généreusement prêté plusieurs tableaux de grandes figures pour accompagner les 40 années d'engagement de la Fédération France Victimes.

Au travers de six portraits de sa série « We can be heroes », Fred Kleinberg fait revivre des personnalités dont la parole et le geste ont marqué l'histoire de la dignité humaine et de la résilience. Chacune des figures représentées incarne un instant où une conscience individuelle a infléchi le cours de notre histoire collective, changeant l'épreuve en principe et l'injustice en droit. Cet ensemble tisse un fil où dignité, réparation et transmission ancrent la mémoire au cœur du présent, un écho naturel aux valeurs portées depuis quarante ans par le réseau.

 

Conférence annuelle de Victim Support Europe à Paris :

 

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Les 2 et 3 juin 2026, la Fédération France Victimes était présente à l'Espace Saint-Martin à Paris pour la conférence annuelle de Victim Support Europe (VSEAC2026), le même lieu qui avait accueilli le colloque des 40 ans du Réseau. Cet événement a réuni des professionnels de toute l'Europe autour du pilotage, du financement et de l'avenir de l'aide aux victimes. Maryse Le Men Régnier est intervenue lors de l'ouverture aux côtés de Rosa Jansen, Présidente de Victim Support Europe. Plusieurs membres et représentants du Réseau ont pris part aux échanges : Marie Grosset et Anne Decung (France Victimes ADAVEM JP 40) lors des sessions du premier jour, Jérôme Moreau à la clôture de cette même journée, suivie d'un dîner de gala à bord d'une croisière sur la Seine. Puis Jérôme Bertin, Directeur général de la Fédération, en ouverture des travaux du second jour consacrés à la pérennité des structures d'aide aux victimes. Isabelle Sadowski a enfin participé à la cérémonie de clôture, marquée par la remise symbolique de la flamme de la conférence à la délégation néerlandaise. 

 

 

📚 Les ressources de ce colloque anniversaire

Un immense merci à l'ensemble des intervenants, animateurs, partenaires institutionnels et membres du Réseau qui ont fait de ce colloque un moment exceptionnel.

Rendez-vous les 10 et 11 juin 2027 à Bourg-en-Bresse pour les 39es Assises Nationales de l'Aide aux Victimes.


 30ans HD

Colloque anniversaire 30 Ans France Victimes (anciennement INAVEM) – le mercredi 8 juin dans les salons de la Mairie de Paris

Numérique, Business et Médias : aide ou instrumentalisation des victimes ?

Pour communiquer et suivre le Live Tweet : #INAVEM30Ans 

pdf Programme Colloque 8 juin INAVEM (719 KB)

Acccréditation Presse http://presse.paris.fr/agenda/30-ans-de-linavem/?instance_id=6321

Fiche inscription INAVEM 30 Ans 2016 colloque 8 juin


La journée est animée gracieusement par Claude Sérillon. 

9h30 - 17h30 :

Interventions et tables rondes dans la journée, en présence confirmée de Jean-Jacques Urvoas, garde des Sceaux et Ministre de la Justice, et de Juliette Méadel

A partir de 18h00 :  
Expositions sur l'aide aux victimes - Sculptures - Poèmes - Peinture
 
Remise du Prix de France Victimes
Remise des insignes de l'Ordre National du Mérite à Sabrina Bellucci par Juliette Méadel, sercétaire d'Etat auprès du Premier ministre en charge de l'Aide aux Victimes
 
Concert de Stacey King (The Voice), avec son nouvel album qui rend hommage au patrimoine musical français.
Stacey King dédie son single "Ave Maria" aux victimes des attentats de Paris, et soutient France Victimes pour l'aide et l'accompagnement réalisé au bénéfice des victimes.

A l'occasion du 22 février, journée européenne des victimes, l'INAVEM a préparé un colloque sur la prise en charge des victimes de terrorisme, qui a été ouvert par Michèle de Kerckhove, présidente de l'INAVEM et le premier discours officiel de Juliette Méadel la nouvelle secrétaire d'Etat en charge de l'aide aux victimes, auprès du Premier Ministre.

pdf Diaporama général de la journée 22 fev 2016 (1006 KB)

Les interventions : 

pdf JEV22FEV 2016 discours Présidente INAVEM (98 KB)

1er discours de Juliette Méadel, nouvelle secrétaire d'Etat auprès du Premier ministre en charge de l'aide aux victimes/

 

pdf JEV22FEV 2016 VSE Inavem 22 02 (126 KB)  Levent Altan, directeur Victim Support Europe (en français)

1re partie de la vidéo : Levent Atlan, seconde partie de la vidéo Anne d'Hauteville 

 

Fin d'intervention d'Anne d'Hauteville, professeur honoraire – Université de Montpellier

pdf JEV22FEV 2016 Rôle INAVEM Sabrina Bellucci (158 KB) , directrice générale INAVEM

Prise en charge des victimes à Paris Terrorisme 2015 (Carole Damiani, Paris Aide aux Victimes, Réseau INAVEM)

Anne Guégan Lecuyer, maître de conférence en droit privé et sciences criminelles présente le cadre légal d'indemnisation

 

pdf JEV22FEV 2016 FGTI INAVEM (2.35 MB)  (diaporama Nathalie Faussat, Fonds de Garantie des Victimes du Terrorisme et autres Infractions)

pdf JEV22FEV 2016 ONAC-VG VAT (1.52 MB)  (diaporama Emmanuelle Double, Office national des anciens combattants et victimes de guerre)

pdf JEV22FEV 2016 DGSS INAVEM (168 KB)  (diaporama Françoise Mulet-Marquis direction générale de la Sécurité sociale)

 

 


L'INAVEM est partenaire de ces trois oratorios profanes de Thierry Machuel, et plus spécifiquement, la fédération a aidé le compositeur à entendre la parole de personnes victimes, leurs mots, mais également, leurs silences.

Au commencement était la parole, celle des détenus, de leur mère, de leurs victimes, autant de blessures et de souffrances que Thierry Machuel tente de transmettre par le chant choral, sa vocation depuis 30 ans. Compositeur engagé, il nous livre pour la première fois cette Trilogie dans son intégralité.

Après Les Parloirs (2011), lieu de la rencontre éphémère et de l’oubli, Les Lessiveuses (2013), consacré à la détresse des mères face à l’aliénation de la prison, Thierry Machuel poursuit son exploration du monde pénitentiaire avec Les Victimes, depuis le crime solitaire jusqu’au crime de masse : une plongée dans les profondeurs de l’humanité.

Avec les Ensembles 2E2M et Territoires du souffle (dir. Pierre Roullier)
Territoires du souffle est soutenu par la Fondation Art et recherche et par la Fondation Orange.

Info


 

Le mercredi 27 juin 2012 à 18h00, après son Assemblée Générale, l'INAVEM a fêté ses 25 Ans dans le cadre somptueux du Monastère Royal de Brou (Bourg-en-Bresse).

Au programme :

- Accueil républicain par Jean-François DEBAT, Maire de Bourg-en-Bresse,

- Interventions de Arlène GAUDREAULT, Présidente de l'Association Québécoise Plaidoyer Victimes, et de Serges BRUNEAU, Directeur de programmes au Centre International de Prévention de la Criminalité.

- Allocutions de  pdf Hubert BONIN, Président de l'INAVEM (83.17 KB)  et de Didier Leschi, Chef du Service de l'accès au droit à la justice et à l'aide aux victimes - Ministère de la Justice,

- Visite du Monastère, de l'église et de l'exposition exceptionnelle de Gustave Doré,

- Récital de la harpiste Claire Duchâteau.

 

 

 

 

20 Ans de l'INAVEM au Palais du Luxembourg

 

document  Visionner le diaporama "Journée des 20 ANS de l'INAVEM" (3.02 MB) document pdf  Edition Spéciale 20 ANS de l'INAVEM à lire (442.12 KB)  avec les interviews des présidents qui ont construit l'INAVEM...

pdf  Voir le Programme des 20 ANS de l'INAVEM (339.15 KB) pdf  Discours Hubert Bonin, président INAVEM (297.63 KB) pdf

La Journée des 20 Ans en imageset pour les Actes de ce colloque, agrémentés d'une seconde partie "Eclairage" avec des textes d'interventions inédits, des Assises nationales INAVEM (Editions L'Harmattan)
HUMANITÉ ET COMPÉTENCE DANS L'AIDE AUX VICTIMES
Les 20 ans de l'INAVEM
Sous la direction de l'Institut National d'Aide aux Victimes et de Médiation (INAVEM). Collection Sciences criminelles
DROIT, JUSTICE TRAVAIL SOCIAL VICTIME 
ISBN : 978-2-296-06021-0 • 214 pages • 20 € • juin 2008 

Pour un compte rendu succinct : Textes : Jo Laengy et Photos : Chrystèle Lacène

 

 

BILAN ET PERSPECTIVES : QUEL AVENIR POUR L’AIDE AUX VICTIMES ?

 


La salle « Clemenceau » au sous-sol du Sénat accueillait mardi 13 mars les forces vives de l’INAVEM qui, lors d’une journée studieuse sur le thème de « quel avenir pour l’aide aux victimes : généraliste ou professionnelle ? » fêtait ainsi son 20e anniversaire. Avec la participation de deux gardes des Sceaux : Robert Badinter et Pascal Clément. Et la présence de nombreux invités de marque.Journée studieuse avec un programme conséquent en plusieurs volets : accueil et mise en perspective, paroles ministérielles, regard sur les 20 années passées, les enjeux de l’aide aux victimes, les points de vue de trois représentants de partis politiques (PS, UMP, UDF) et enfin conclusions et clôture. Celle-ci, prévue pour être présentée par Dominique de Villepin Premier ministre n’a pas eu lieu, ce dernier s’étant décommandé la veille.

Hubert Bonin, président de l’INAVEM n’a pas caché sa satisfaction de pouvoir accueillir la fine fleur des 150 associations du réseau, ni les personnalités présentes : élus, magistrats, représentants des partenaires institutionnels. Il a souligné que chaque gouvernement a apporté sa pierre à l’édifice et une franche collaboration avec les services ministériels concernés. Il n’a pas oublié bien sûr de citer les pionniers de l’INAVEM avant de donner la parole à Pascal Clément, garde des Sceaux et ministre de la Justice.

LE GARDE DES SCEAUX, EN PHASE AVEC l'INAVEM

Dans son intervention, Pascal Clément s’est dit heureux et fier d’être ici pour les 20 ans de l’INAVEM , rappelant le rôle majeur des associations avec un but double : accorder des droits aux victimes et assurer leur prise en charge à long terme. Il a également mis en exergue le rôle des différents gouvernements dans ce domaine, diverses lois à l’appui. « Grâce à l’INAVEM les progrès ont été constants » a-t-il dit en évoquant la grande enquête sur les victimes et la justice. Et de préciser encore le rôle du groupe de travail INAVEM avec la conférence des bâtonniers ou encore la collaboration entre l’INAVEM et les services de la Justice. Il a également rappelé- pour répondre au président BONIN- que le financement du réseau INAVEM de la part de l’Etat n’a jamais été aussi important avec 4,6 millions d’euros en 2002 et 7,3 millions d’euros en 2007 soit une augmentation de 58%. En conclusion et avant de repartir, Pascal Clément a souhaité « garantir plus de justice aux citoyens… ».

L'INVENTAIRE DU PRESIDENT

Si la victime n’existait pas en tant que telle dans les prétoires, sa réalité a commencé à s’affirmer à partir des années 70. Elle gênait, elle dérangeait. Mais c’est à partir de 1981-1982 que le « mouvement juridique et social fort est enclenché. Grâce à Robert Badinter ». Hubert Bonin a souligné ce fait avec force, avec l’approbation souriante de l’intéressé visiblement heureux de se trouver dans cette ambiance. Dans une sorte d’inventaire, le président de l’INAVEM a répertorié les différentes étapes qui ont marqué l’existence de l’INAVEM qui finalement a transcendé les clivages idéologiques ou politiques. Avec pour fil rouge le choix associatif dû à Robert Badinter, « éclairé par les travaux de la Commission du professeur Milliez ».Il rappelle aussi que dès 1982, ce sont très vite une trentaine d’associations qui se sont créées et, à la fondation de l’INAVEM en 1986, elles étaient déjà 60 ! Selon Claude Lienhard, président fondateur « c’est la rencontre entre une intuition politique forte et un besoin social incontournable ». Aujourd’hui, elles sont 150 et elles sont incontournables…Quant à la panoplie d’aide aux victimes, Hubert Bonin en a énuméré les grandes lignes, précisant au passage que « nous sommes associations d’aide aux victimes et non pas associations de victimes ». Nuance. Et l’INAVEM veut développer une prise en charge globale et généraliste de la victime. Avec deux composantes qui sont soit salariées soit bénévoles. Mais toujours formées à la mission impartie. Avec un code de déontologie fort et l’adhésion à la « charte des services associatifs habilités par l’INAVEM ». Maillage territorial, liens forts et privilégiés avec les Cours d’appel, les chefs de Cour, les magistrats délégués à la politique associative, soutien et accompagnement de catégories particulières de victimes, dispositifs adaptés aux accidents collectifs, procès sensibles, administration ad hoc pour l’accompagnement des mineurs victimes avec un groupe de travail permanent au sein de l’INAVEM, un groupe « Chancellerie » et pour finir la médiation pénale qui est au cœur de la « justice restaurative ». Tout cela, Hubert Bonin l’a évoqué et énuméré non sans parler de la Fédération Citoyens et justice avec laquelle l’INAVEM participe activement. Mais il a aussi adressé une supplique au garde des Sceaux : « il faut remédier aux variations des politiques pénales dans le temps et l’espace. Elles affaiblissent grandement les politiques associatives et plus particulièrement l’aide aux victimes mais aussi les alternatives comme la médiation pénale.Hubert Bonin a surtout lancé un appel à l’Etat pour qu’il assume le coût d’une aide aux victimes. Il estime qu’avec 30% du financement global de l’aide aux victimes , cela demeure très insuffisant bien qu’ayant double les dernières années. » Il nous faut sortir de la précarité financière, de la quête aux financements toujours incertains. Et Hubert Bonin soulève la question du mécénat, des financements privés en engageant un vrai débat sur la place de l’aide aux victimes, sur son coût, sur son financement.Il pose aussi la question de savoir si la démarche interministérielle est adaptée aux attentes de l’INAVEM. Plusieurs dates sont à prendre en compte : 1996 avec Luc Barret président de l’INAVEM, suivi par le rapport Lienemann et ensuite la mise en place du Conseil national de l’aide aux victimes (CNAV). Mais, estime Hubert Bonin, « la structure est souple comme une bonne instance de réflexion et de proposition » mais le costume et le cadre sont trop étriqués. Et de s’interroger : faudrait-il une instance ayant une réelle autonomie juridique, une légitimité plus forte et un budget autonome adapté ? Délégation interministérielle ? Autorité supérieure ? Agence nationale ?, qui serait un interlocuteur de poids pour l’INAVEM, représentatif de la nécessaire articulation entre tous les ministères au plus haut niveau de l’Etat.Enfin, Hubert Bonin évoque le débat d’idées qui s’engage, stigmatisant la part trop grande qui serait donnée au compassionnel et à l’émotionnel, ceux que certains appellent même de façon péjorative la dérive victimaire et qui aurait pour effet de remettre en cause la conception et la philosophie de l’aide aux victimes telle qu’elle a été développée par l’INAVEM dès l’origine. « La seule réponse qui vaille consiste à rappeler que nous (l’INAVEM ndlr) n’avons jamais milité pour la sacralisation de la victime et de sa parole. Nous demeurons engagés dans cette justice d’apaisement de restauration du conflit passant par la réparation globale de la victime, de la société et la réhabilitation de l’auteur, c’est la justice chère à Robert Cario qui nous donne la voix de la sagesse… . Et de suggérer une grande cause nationale en direction des victimes.

ROBERT BADINTER, LE SAGE

De l’avis de tous, l’intervention de Robert Badinter, garde des Sceaux de 1981 à 1986 fut un grand moment. A l’écoute de ce sage, visionnaire dans nombre de domaines. Alliant tour à tour l’humour, la nostalgie, l’expérience de l’avocat, du juriste, du politique, il a su subjuguer son auditoire. Si le pays lui doit l’abolition de la peine de mort, sa première mesure lorsqu’il fut à la tête du ministère de la Justice, Robert Badinter a aussi mis en chantier la seconde, à savoir la protection du droit des victimes. « J’étais convaincu que ce qui convenait était de réussir à partir d’associations afin que cela pénètre en profondeur dans la société française ». Bien vu ! 
Contrairement à ce que l’on croit, la seule loi qui porte son nom est bien celle au profit des victimes. « Et j’en suis fier » a-t-il dit avec un sourire, non sans rappeler la « misère des ressources financières de l’époque, soit 1% du budget du pays ».
Se projetant dans l’avenir, Robert Badinter a énoncé trois évidences. A propos d’un financement pérenne : « il est toujours plus sage de diversifier les sources de financement ».
La seconde : » éviter la multiplication d’instances, de bureaux, de foyers d’action. Une délégation interministérielle de l’aide aux victimes lui paraîtrait une bonne chose, mais à voir après les élections. La troisième concerne l’évolution judiciaire et le « management judiciaire » avec la place de la victime et la fascination médiatiques pour les victimes dans le procès pénal. « Attention, la justice thérapie, c’est dangereux. Je suis très réticent ! ».
Et en guise de conclusion, Robert Badinter a souligné : » ne perdons jamais de vue la condition de la victime mais one ne saurait pour autant oublier le délinquant. Il n’y a de bonne justice que si tout est lié. Et en justice, tout est lié… ».
Tout était dit. Les longs applaudissements saluant cette intervention magistrale ont rendu hommage à l’homme qui, dans les fonctions qui furent les siennes, n’a jamais oublié que la Justice est avant tout affaire d’humanité.
 

RETROSPECTIVE DES 20 ANS DE L'INAVEM


AVEC MARIE-PIERRE DE LIEGE : « vivre c’est risquer… »
Magistrate, ancienne chef de bureau de la protection des victimes et de la prévention de la délinquance au ministère de la Justice, présidente de la Chambre sociale à la Cour d’appel de Paris, Marie-Pierre De Liège a brossé les débuts de l’aide aux victimes avec humour et précision. « Il faut relire l’histoire d’hier avec les lunettes d’aujourd’hui » a-t-elle dit en guise d’introduction. Pourquoi cela a-t-il marché ? Parce que le contexte international était favorable. A l’ONU comme au Conseil de l’Europe. Et la démarche était originale dans les années 1980 avec un discours nouveau qui se devait d’être interactif au profit des victimes et des justiciables. La justice marche sur deux pieds : un pour les victimes, un pour les délinquants. Et de souligner qu’à l’époque, l’indemnisation était de l’ordre de 400.000 francs alors qu’aujourd’hui celle-ci a explosé avec 240 millions d’euros. 
Marie- Pierre De Liège n’a pas caché non plus que « les machins » dont parlait De Gaulle (ONU, E.U. ndlr) ont beaucoup servi. Il ne faut pas se priver des apports internationaux mais le portage politique par Robert Badinter a été déterminant ». Mais elle a aussi mis en garde contre les risques de dérapage : société trop psychiatrisée, prise en charge trop instrumentalisée, survalorisation de la cause et de la parole des victimes. Avec une conclusion aussi juste que décapante : « l’excès du principe de précaution est un principe de mort. Vivre c’est risquer… ». AVEC CLAUDE LIENHARD, président fondateur
« La force de l’INAVEM, ce sont les associations de terrain… »

« Belle journée, anniversaire, retrouvailles, émotion, conviction ». Le président fondateur a placé d’emblée son propos sur un ton badin. Avant de rappeler cette date de juin 1986 de la première réunion à Marseille où se sont retrouvés les représentants des associations alors dispersées qui allaient devenir « les graines du maillage » constituant l’amorce de l’INAVEM . Une réunion qui s’est tenue dans un café à l’enseigne prédestinée « Aux deux sinistrés ». Depuis, des centaines de milliers de victimes ont été aidées. Et l’INAVEM a pris du poids. Claude Lienhard s’est interrogé : « comment avons-nous forgé notre âme ? L’INAVEM est un lieu de réflexion et d’action. Le supplément d’âme étant celui de M comme médiation. Nous sommes des passeurs d’idées » a-t-il dit en énumérant quelques thèmes des assises annuelles. « Nous avons partagé des savoirs, échangé et la force de l’INAVEM ce sont les associations du terrain. Avec ses salariés mais aussi ses bénévoles. Nous sommes des gestionnaires mais aussi des missionnaires, mais restons humbles même si nous avons le droit d’être fiers. Donnons à d’autres envie de venir nous rejoindre pour être aux côtés d’hommes, de femmes, d’enfants… ». Un message pétri d’humanisme bien sûr mais aussi celui de quelqu’un qui connaît la fragilité des choses comme des entreprises humaines. 


AVEC MARIELLE THUAU, DES CHIFFRES !
L’intervention de Marielle Thuau, chef du SADJPV au ministère de la Justice avait pour but de présenter une grande enquête de suivi auprès de victimes d’infractions. Marielle Thuau n’est de loin pas une inconnue pour l’INAVEM dont elle a suivi et suit encore les travaux. 
Une enquête réalisée sur 5.000 victimes. Décidée en 2004. Réalisée en mars-avril 2006. Pour des réponses pénales ayant eu lieu en 2005. Marielle Thuau a précisé qu’une seconde enquête était en cours avec les mêmes questions. D’ailleurs validées à l’époque par l’INAVEM . 
Sur ce panel, 52 % des victimes sont des hommes et 48 % des femmes. 47,5 % étant des atteintes aux biens, 50,90 % des atteintes à la personne et 1,60 % autres. La réponse pénale apportée aux victimes a été à 52 % réalisée par un jugement et 48 % par d’autres moyens. On y découvre aussi que seulement 9,8 % des victimes de délits ont recherché le soutien d’une association d’aide aux victimes en 2005. Tandis que 55 % ont été orientées par les services de police ou de gendarmerie vers un AAV. 81,4 % des interrogés estiment avoir été bien accueillis dans les associations. Quant à l’indemnisation, l’enquête révèle que les victimes ayant eu un contact avec une AAV demandent plus souvent des dommages-intérêts. Et 35 % des victimes ont obtenu le paiement de la somme allouée en totalité ou en partie.
Marielle Thuau, en commentant cette enquête, a toutefois précisé que les conclusions « fines » n’étaient pas encore disponibles. 

REGARDS SUR LES ENJEUX DE L'AIDE AUX VICTIMES

Sur ce thème ô combien cher aux participants à la journée, l’INAVEM avait invité Jean-Paul Delevoye, Médiateur de la République et Dominique Versini, Défenseure des Enfants. C’est à elle qu’échut l’honneur d’ouvrir les débats de l’après-midi, dirigés et animés rondement par Christophe Hondelatte, éminent confrère de la presse radiophonique et télévisée, qui a gracieusement prêté son concours à un INAVEM, qu’il dit avoir connu à Furiani, lors de l’effondrement de la tribune. 

A la tête du service de défense de l’enfant, Dominique Versini, au contact avec les réalités des enfants victimes s’est attachée à exposer avec simplicité les situations de détresse des enfants : écartelés, instrumentalisés, témoins de crimes. Elle a évoqué la loi sur la protection de l’enfance et souhaité travailler régulièrement avec l’INAVEM. « Après le procès d’Outreau dit-elle encore, il faut renforcer l’enregistrement des auditions des enfants et renforcer aussi les formations du personnel chargé de recueillir la parole des enfants ». Citant Boris Cyrulnik, Dominique Versini affirme que » l’enfant doit être accompagné avant, pendant et après le procès. Le mineur doit être assisté d’un avocat. Un groupe de travail sur le sujet de l’administrateur ad hoc est opérationnel à la Chancellerie dit-elle encore tout en soulignant que la protection de l’anonymat d’un mineur, victime ou auteur est indispensable. Elle évoque aussi la force terrible des mots et des papiers administratifs lorsque par exemple tombe une décision de classement sans suites. Ou encore lorsqu’un enfant est témoin à un procès d’assises. Il faut enregistrer l’audition de l’enfant témoin pour lui éviter la peur, les attentes et autres désagréments inhérents à un tel rendez-vous. Sensible à tous ces sujets traités au quotidien, Dominique Versini a conclu son message « pour rendre ce monde un peu plus humain… »Retenu par d’autres obligations, Jean-Paul Delevoye, médiateur de la République a délégué Christian Leroux, son directeur de cabinet. Son exposé, documenté et clair a donné la mesure de ce service bien méconnu encore, créé en 1973. Qui a traité plus de 63.000 dossiers en 2006 par une centaine de médiateurs à Paris et 300 en province. 50% de ces dossiers ayant trait à des demandes d’informations en raison du « magma administratif »… 
Objectif du médiateur : se rapprocher des citoyens. Et le médiateur a des pouvoirs de réforme puisqu’il peut même s’autosaisir. Par ailleurs, une réforme du recours subrogatoire des tiers est à l’étude avec l’INAVEM et une convention entre médiateur et INAVEM en cours. 
Christian Leroux a également abordé la question des tutelles et curatelles concernant 800.000 personnes , des synergies avec le droit des enfants et des violences conjugales. 
Plusieurs « chantiers » s’ouvrent au médiateur en 2007, à savoir le mal-endettement, les assurances vie en déshérence, les maisons départementales du handicap, la ratification sur la prévention de la torture. Et en conclusion à son propos et conformément à la mission du médiateur, « les hommes doivent se trouver au cœur du système ». 

 

PLACE AUX POLITIQUES !

Avec trois représentants de partis politiques PS, UMP et UDF, l’échange promettait d’être varié. Il l’a été. Courtois mais sans concession de part et d’autre. Avec Christine Lazerges (PS) professeure de droit pénal à Paris I et déléguée nationale au PS pour les questions de Justice. Ayant elle-même participé à la création de l’aide aux victimes, elle estime que le sujet est cependant consensuel même s’il « reste encore des efforts à faire pour l’application des textes ». Et elle dit sans ambages qu’il reste beaucoup à faire dans trois domaines : l’écoute, l’information et l’indemnisation. Par exemple, elle verrait bien qu’un dépôt de plainte puisse se faire via Internet, elle trouve insuffisante la formation des policiers, gendarmes et magistrats dans le domaine de l’écoute et insupportable la précarité dans laquelle se débattent les AAV. 
Au chapitre information, Christine Lazerges pense qu’il convient de renforcer le rôle des Maisons de la justice et du droit et, concernant l’indemnisation, il faudrait selon elle créer un véritable service public de recouvrement des dommages et intérêts. Se référant à Ségolène Royal, Christine Lazerges ancienne parlementaire a répondu à plusieurs questions émanant de la salle, comme il avait été convenu au départ. En concluant que chaque Français payait 29 euros pour la Justice alors qu’en Allemagne, la somme est plus que doublée. Et elle indique que dans le programme du PS, il est prévu de doubler le budget de la Justice lors de la prochaine législature.Jean René Lecerf, sénateur du Nord, secrétaire national UMP en charge des questions de Justice n’a évidemment pas été d’accord avec les propos tenus. Il a souligné que ledit budget de la Justice avait augmenté de 38 % au cours de la mandature qui s’achève. Qu’il manquait 13.200 places dans les prisons, qu’il y avait une évolution nette à la hausse du nombre de magistrats, que la subvention accordée aux AAV en 2006 était de 9,7 millions d’euros, soit le double qu’en 2002, que l’aide aux victimes entrait dans la lutte contre l’insécurité et revêtait un enjeu de santé publique. Le sénateur se pose la question de savoir si l’aide aux victimes était un service public ou un marché. Et lors de l’exercice question-réponse, il y a eu une controverse sur les modalités de recrutement des magistrats, lequel devrait procéder selon lui plus largement de l’intégration directe de professionnels du droit expérimentés. Il a été également questionné sur le « juge des victimes », dont la création a été évoquée par Nicolas Sarkozy, lors de la convention Justice de l’UMP.Troisième intervenant, François Zocchetto, sénateur de la Mayenne, UDF. L’ancien avocat n’a pas fait mystère du « sentiment d’insécurité qui se développe dans la sphère privée comme dans la sphère publique ». Il voit aussi le risque d’instrumentaliser les victimes. Quant au rôle de la médiation qu’il voit diminuer, il souhaite le voir réhabiliter. Il estime aussi que les procédures accélérées de jugement sont utiles et nécessaires même s’il y a des ajustements à faire et qu’il fallait « arrêter de faire et défaire la loi au moment d’une alternance. La loi n’est pas un élément de gestion de l’opinion ». Quant aux moyens, il est clair : « la politique de l’aide aux victimes doit être une politique nationale », ce qui doit se traduire par un financement essentiellement étatique. Il ajoute cependant la possibilité de financements complémentaires par les collectivités territoriales, à définir. Tout comme il ne veut pas de dérive à caractère économique à propos de l’assurance protection juridique. Ni de procureurs privés. Et, concernant les « class actions », il y est favorable tout en veillant à ce que les lois soient appliquées. François Zocchetto propose également que les AAV soient déclarées d’utilité publique avec des contrats de trois ans. Une représentante du ministère de l’Intérieur chargée de la délégation aux victimes a précisé que « de nombreuses actions ont été mises en place dans les commissariats et les gendarmeries en vue d’un meilleur accueil aux victimes ; des efforts significatifs sont faits en ce sens. L’institution s’auto évalue… ».

HUBERT BONIN : PARI TENU !

Avant de céder la parole à Robert Cario pour la synthèse, Hubert Bonin président de l’INAVEM a invité fortement le réseau à « se tourner résolument vers l’avenir. Nous avons réussi le pari sur les 20 ans. Dans les 150 AAV, les intervenants de terrain sont confrontés quotidiennement à la souffrance et à la douleur des victimes… C’est la réparation de la victime à tous les niveaux qui est la préoccupation essentielle ; le mot d’ordre : humanité et compétence. » Il y a eu des propositions intéressantes, du débat, des controverses. Néanmoins, un constat commun a été fait, celui de la légitimité du choix politique initial, associant service public de la justice et un réseau associatif habilité porteur de la politique publique d’aide aux victimes. Il y a la volonté d’aller vers la sécurisation du dispositif sur le plan financier, il faut préserver la médiation pénale. Et beaucoup reste à faire dans l’effectivité… ». 


ROBERT CARIO : HUMANITE, COMPETENCE, SOLIDARITE …L’universitaire, le familier convaincu de l’aide aux victimes qu’il est a suivi les débats de bout en bout et n’a pas caché qu’il a trouvé « très belle cette cérémonie d’anniversaire ». Mais il a réclamé la pérennisation de l’Aide aux victimes, estimant que la part de l’Etat était la portion congrue. Il souhaite une reconnaissance institutionnelle et multidisciplinaire. « Il faut multiplier les formations, les spécialisations des professions de la justice, il faut que soit reconnue l’utilité sociale de l’aide aux victimes. L’avenir de l’aide aux victimes est généraliste et professionnel. Cela doit être une révolution urgente mais tranquille. La victime doit avoir la possibilité d’apprivoiser ses droits… ». Et pour conclure, Robert Cario voit aux AAV un avenir assez radieux quand même « parce qu’elles participent à briser la violence destructrice grâce à l’humanité, la compétence, la solidarité ». Textes : Jo Laengy
Photos : Chrystèle Lacène

 

 


30ans HDEn 2016, l'INAVEM fête ses 30 Ans !

De nombreux événements aussi bien pédagogiques que culturels sont prévus tout au long de l'année...

Pour communiquer le mot clés : #INAVEM30Ans      

20 janvier : Soirée thématique INAVEM
Professionnels aidants et victimes : entre distance et humanité,
avec Edith Monsaingeon, directrice Asso Aide aux Victimes - Marseille
et Cécile Thiéblemont, psychologue clinicienne à ADAVIP 92 (service d'aide aux victimes en urgence)

pdf "L’effroi une pénétration de la Vérité" de CécileThiéblemont (582 KB)  Article rédigé par Cécile Thiéblemont suite à sa participation à cette soirée de l'INAVEM.

 
22 février : Journée européenne des Victimes – Espace Reuilly Paris 12
Colloque sur la prise en charge des victimes d’actes de terrorisme. Plus de 250 personnes présentes
à 16h30 : officialisation du partenariat entre l'INAVEM et Stacey King (The Voice) qui soutient l'INAVEM.
 
 
19 mars : Trilogie de la Détention - Collège des Bernardins
Opéra choral : Les Parloirs / Les Lessiveuses / Les Victimes de  Thierry Machuel
Réservation :
http://www.collegedesbernardins.fr/
 

Pochette Single StaceyKingweb 

8 juin : Colloque anniversaire 30 Ans INAVEM – Hôtel de Ville de Paris

Animé par Claude Sérillon. 
Interventions et tables rondes dans la journée.
  
 
A partir de 17h30 :
- Expositions sur l’aide aux victimes
- Concert caritatif de Stacey King (The Voice), avec son nouvel album qui rend hommage au patrimoine musical français.
Stacey King dédie son single "Ave Maria" aux victimes des attentats de Paris, et soutient l’INAVEM pour l'aide et l'accompagnement réalisé au bénéfice des victimes.
 
- Remise du Prix de l’INAVEM à une initiative associative INAVEM
 
9 juin : Assemblée générale de l’INAVEM – Mairie du 11e Arrondissement
 
13 septembre : Pièce de théâtre "Quelque chose" à 19h à l'Espace Reuilly - Paris 12e

Quelque Chose : une pièce de Capucine Maillard pour les 30 Ans de l'INAVEM

19h : Pièce de théâtre Quelque Chose de Capucine Maillard à l'Espace Reuilly – Paris 12e (21 Rue Antoine-Julien Hénard) 

20h : Débat animé par la journaliste Marie Boéton, en présence de l’auteure et des comédien-ne-s,
de Jean-Michel Coq, psychologuespécialisé dans le traumatisme de l’enfant et de Catherine Boisseau, directrice de l’association d’aide aux victimes AVIMED – Réseau INAVEM Limoges. 

A réécouter en ligne, l'émission Achteure du 13 septembre avec Capucine Maillard, auteure et metteur en scène de la pièce ""Quelque Chose" et Olivia Mons, responsable de la communication de l'INAVEM (à 18'00 mn).

 

En janvier 2017 : L'INAVEM est partenaire de la Conférence internationale de concertation organisée par l'IFJR (www.justicerestaurative.org) sur le thème de la justice restaurative en action(s)

Retrouvez toutes les informations et modalités d'inscriptions

 

 

 

 

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